四川省十部门联合发文 强化社会组织综合监管

川观新闻记者 李丹

记者7月25日从四川省民政厅获悉，日前，省民政厅联合省委宣传部、省委社会工作部、省委网信办等十部门印发《关于进一步强化社会组织综合监督管理的通知》（以下简称《通知》），通过健全跨部门协同监管机制、严格登记审查、规范内部治理等举措，全面提升社会组织监管效能，助力社会组织健康有序发展。

近年来，我省社会组织较快发展，截至目前，全省各级登记注册社会组织达4.3万余家。为促进全省社会组织规范化建设与高质量发展，《通知》明确四大重点任务，提出三项保障措施，织密监管网络。

严格登记审查，强化社会组织非营利属性告知，严把名称审核和业务范围审定关，新成立行业协会商会需征求社会工作部门意见。

规范内部建设，推动党建与登记、年检等一体化办理，要求建立重大事项请示报告制度，严禁违规设立分支机构和变相收费，禁止社会组织将分支（代表）机构委托其他组织或个人运营，或借设立分支（代表）机构收取或变相收取管理费用，禁止社会服务机构（民办非企业单位）设立分支机构。

强化协同监管，业务主管单位需加强党建、财务、对外交往等全流程管理，行业管理部门落实行业管理责任。

严打违法违规，对打着“公益”旗号敛财、违规收费等行为由民政、市场监管等部门联合查处，社会组织违规举办节庆展会论坛活动、违规开展评比达标表彰和创建示范活动等其他违法违规行为，由有关职能部门牵头查处。涉嫌犯罪的移送公安机关。

《通知》明确落实税收优惠政策，加大政府购买服务力度，宣传先进典型，优化发展环境。依托全国社会组织信用信息公示平台、慈善中国等基础平台，加强信息共享共用，整合登记、党建、税务等数据，提升监管精准度。对履职不力的单位负责人实施约谈，严查滥用职权行为。

“《通知》的出台明确了有关职能部门、单位工作职责，将有效解决责任模糊等问题。”四川省民政厅相关负责人表示，《通知》细化各部门职能，明晰权责边界，通过“严管+厚爱”推动社会组织在服务民生、参与社会治理中发挥更大作用。